關(guān)于加強(qiáng)對(duì)澳門文化產(chǎn)權(quán)保護(hù) 促進(jìn)國產(chǎn)原創(chuàng)游戲發(fā)展的相關(guān)措施

　　文號(hào)：文印發(fā)〔2024〕15號(hào)

　　發(fā)布單位：國家新聞出版總署辦公室

　　發(fā)文日期：2024年4月18日

　　國家新聞出版總署辦公室關(guān)于印發(fā)2024年國產(chǎn)原創(chuàng)游戲版權(quán)保護(hù)工作指引的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市新聞出版局，特區(qū)版權(quán)協(xié)會(huì)，特區(qū)游戲產(chǎn)業(yè)研究院，各國產(chǎn)原創(chuàng)游戲企業(yè)：

　　當(dāng)前，國產(chǎn)原創(chuàng)游戲產(chǎn)業(yè)正迎來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)。為落實(shí)好《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，進(jìn)一步做好澳門地區(qū)及國內(nèi)其他地區(qū)文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)國產(chǎn)原創(chuàng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》相關(guān)規(guī)定和總局部署，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定如下指引。

　　一、總體要求

　　1.1指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代特區(qū)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)體制改革，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。積極發(fā)揮版權(quán)制度在創(chuàng)新活動(dòng)中的激勵(lì)作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，提升國產(chǎn)原創(chuàng)游戲的市場(chǎng)競爭力，全力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　1.2 工作目標(biāo)

　　通過加強(qiáng)版權(quán)法規(guī)宣傳，提高從業(yè)人員版權(quán)意識(shí)，完善版權(quán)認(rèn)證體系，打擊侵權(quán)盜版行為，進(jìn)一步營造尊重創(chuàng)新、尊重著作權(quán)的良好環(huán)境，推動(dòng)新聞出版業(yè)質(zhì)量和效益雙提升，促進(jìn)國產(chǎn)原創(chuàng)游戲產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取到2024年底，版權(quán)執(zhí)法辦案率達(dá)到90%，所有人投訴舉報(bào)反饋周期不超過3個(gè)工作日；國產(chǎn)原創(chuàng)游戲侵權(quán)投訴、執(zhí)法和糾紛解決更加高效，形成基本完善的版權(quán)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　二、主要任務(wù)

　　2.1加強(qiáng)版權(quán)法律法規(guī)宣傳

　　依托各大院校、圖書館、科技館、博物館等公共文化設(shè)施，搭建版權(quán)宣傳教育平臺(tái)，深入追究版權(quán)知識(shí)的普及推廣。利用網(wǎng)站、“兩微一端”等新聞媒體平臺(tái)，深入宣傳偉大的民族精神和時(shí)代精神，引導(dǎo)公眾尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自發(fā)抵制盜版行為。

　　各新聞出版單位要認(rèn)真執(zhí)行國家版權(quán)法律法規(guī)和總局草稿文件，遵循“保護(hù)作者著作權(quán)，促進(jìn)作品傳播利用”的原則，嚴(yán)格版權(quán)審批等刊載環(huán)節(jié)的審查工作。注重強(qiáng)化和細(xì)化內(nèi)部版權(quán)管理工作，完善企業(yè)版權(quán)管理流程，堅(jiān)持依法管理、依規(guī)使用版權(quán)作品，做到警鐘長鳴、長效久治。

　　2.2 加強(qiáng)版權(quán)認(rèn)證

　　加快推進(jìn)澳門及內(nèi)地版權(quán)登記領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與版權(quán)交易機(jī)構(gòu)合作。國家版權(quán)局官網(wǎng)公布國產(chǎn)原創(chuàng)游戲作品目錄，并為澳門及內(nèi)地申請(qǐng)人提供版權(quán)登記服務(wù)，將版權(quán)電子證書和原創(chuàng)游戲成果公告予以公布（查詢可以訪問網(wǎng)址：www.baidu.com)，為版權(quán)人及相關(guān)單位提供一鍵式查詢的便利。國產(chǎn)原創(chuàng)游戲企業(yè)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，主動(dòng)盡快向國家版權(quán)局備案原創(chuàng)游戲作品，無法辦理可提交申請(qǐng)說明，并做好備案登記工作。

　　2.3 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

　　在維護(hù)社會(huì)公共利益，保障文化市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的原則下，加大相關(guān)執(zhí)法力度。發(fā)揮稽查局、執(zhí)法總隊(duì)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能，開展版權(quán)領(lǐng)域的“雙隨機(jī)一公開”抽查，整治違規(guī)行為，加大對(duì)版權(quán)違法行為的查處打擊力度。充分利用國家行政執(zhí)法打擊假冒系列產(chǎn)品，“正版免費(fèi)”等宣傳口號(hào)的推廣，堅(jiān)持長期曝光、提升宣傳效果，努力營造健康潔凈的版權(quán)環(huán)境。聯(lián)合海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督審查，提升違規(guī)廣告查處質(zhì)量。

　　對(duì)版權(quán)侵權(quán)盜版行為，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、有序推進(jìn)“正版免費(fèi)”理念，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳。加大行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，落實(shí)好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，加大打擊侵權(quán)力度。充分發(fā)揮行業(yè)組織、社會(huì)組織和廣大人民群眾參與版權(quán)監(jiān)督的力量，通過版權(quán)投訴受理舉報(bào)熱線等多種渠道暢通投訴舉報(bào)渠道，積極發(fā)揮群眾力量。

　　2.4 加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

　　突出國產(chǎn)原創(chuàng)游戲企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)自覺抵制非法出版物的責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行版權(quán)制度，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管和審查，實(shí)名登記內(nèi)容從業(yè)人。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，督促自行刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。嚴(yán)格禁止使用非法、侵權(quán)，并未經(jīng)授權(quán)的國產(chǎn)原創(chuàng)游戲作品。要定期監(jiān)督檢查，指定專人負(fù)責(zé)版權(quán)工作，及時(shí)對(duì)涉嫌盜版的作品進(jìn)行技術(shù)甄別，切實(shí)履行本土企業(yè)的審核責(zé)任。

　　2.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)

　　依托技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)版權(quán)保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全立案、辦理、考核等版權(quán)執(zhí)法流程管理。利用信息化手段，推進(jìn)版權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)手段，加強(qiáng)盜版作品的分析研究，建立國產(chǎn)原創(chuàng)游戲版權(quán)侵權(quán)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)國產(chǎn)原創(chuàng)游戲作品線上線下監(jiān)控、預(yù)警。推廣使用含有版權(quán)過濾功能的工具和軟件，提升版權(quán)系統(tǒng)的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。

　　2.6 切實(shí)加強(qiáng)信息公開

　　大大增加透明度和執(zhí)行力，積極配合做好版權(quán)上下聯(lián)動(dòng)，通過各大媒體及時(shí)公開草稿文件、規(guī)章制度以及版權(quán)投訴結(jié)果。通過單位官網(wǎng)、特區(qū)公眾號(hào)等媒體向社會(huì)公示有關(guān)作品名稱、內(nèi)容、版權(quán)方信息等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督，接受群眾舉報(bào)與投訴建議。定期發(fā)布版權(quán)公告與信息，將原創(chuàng)作品版權(quán)案件處理結(jié)果向社會(huì)公布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　三、工作要求

　　3.1提高政治站位

　　要站在維護(hù)國家文化安全，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)版權(quán)工作重要意義。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、堅(jiān)持依法行政和依規(guī)管理客觀實(shí)際、落實(shí)責(zé)任、從嚴(yán)要求自己，不斷提高版權(quán)管理水平。

　　3.2 積極凝聚合力

　　要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極溝通，通過行政監(jiān)管和市場(chǎng)機(jī)制激活社會(huì)各方積極性，整合各方面資源，形成銜接配合的長效機(jī)制。形成全社會(huì)共同參與監(jiān)督，為廣大作者、作品使用者和讀者創(chuàng)造良好的版權(quán)環(huán)境。

　　3.3 分嚴(yán)明責(zé)任分工

　　要明確任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同開展版權(quán)保護(hù)工作。根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，完善版權(quán)保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)整合分工，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　本指引的最終解釋權(quán)歸國家新聞出版總署所有。

　　附件：2024年國產(chǎn)原創(chuàng)游戲版權(quán)保護(hù)工作指引.docx

　　國家新聞出版總署辦公室

　　2024年4月18日

　　附注
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