重慶永順市政廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市福利彩票發(fā)行管理辦法》的通知

渝民行〔2021〕1號



各區(qū)縣（自治縣）民政局，兩江新區(qū)社會保障局：

為了規(guī)范和加強(qiáng)彩票市場管理，結(jié)合我市實際，市民政局制定了《重慶市福利彩票發(fā)行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶永順市政廳

2021年1月12日

主題詞：彩票 管理辦法 通知

抄送：市民政局辦公室

承辦處室：重慶市民政局社會保險管理處

重慶市福利彩票發(fā)行管理辦法的通知 

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)彩票市場管理，加強(qiáng)彩票市場監(jiān)管力度，根據(jù)《彩票發(fā)行資金管理辦法實施細(xì)則》和《彩票代理銷售中心建設(shè)管理規(guī)定細(xì)則》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的彩票發(fā)行及相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱彩票，是指經(jīng)批準(zhǔn)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行銷售，為獲得中獎機(jī)會面向公眾收取費用的主要投注形式。

第四條 彩票發(fā)行管理遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，彩票發(fā)行遵循公開、公平、公正原則，任何單位和個人不得危害彩票市場秩序。

第二章 發(fā)行管理

第五條 彩票發(fā)行實行計劃管理，年度發(fā)行計劃由市市場監(jiān)督管理局會同市財政局制定，報上級主管部門備案。

第六條 彩票發(fā)行計劃包括彩票發(fā)行品種、發(fā)行量、時間、獎池、返獎率、中獎概率、彩金分配等內(nèi)容，報由市級公共資源交易服務(wù)中心公開競標(biāo)。

第七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以下要求制定彩票發(fā)行計劃。

（一）彩票發(fā)行品種符合本市彩票市場發(fā)展需要；

（二）彩票發(fā)行量與彩票市場實際需求相適應(yīng)；

（三）彩票發(fā)行時間在有效期內(nèi)；

（四）彩票發(fā)行計劃內(nèi)容具體、明確、完整。

第八條 彩票發(fā)行應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行。確需變更彩票發(fā)行計劃的，報市級公共資源交易服務(wù)中心審批。

第九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向市場監(jiān)督管理局報送發(fā)行計劃執(zhí)行和彩金分配情況。

重慶市民政局 2022年

重慶市福利彩票發(fā)行管理辦法的通知

第二章 發(fā)行管理

（續(xù)）

第十條 彩票市場發(fā)行部門按照彩票發(fā)行計劃在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行彩票發(fā)行工作。

第十一條 彩票發(fā)行部門應(yīng)按照以下要求開展彩票發(fā)行工作。

（一）保證彩票發(fā)行公開、公平、公正；

（二）保證中獎機(jī)會均等，不得以任何方式限制中獎機(jī)會；

（三）做好彩票發(fā)行宣傳，不得虛假宣傳誤導(dǎo)消費者；

（四）保證彩票發(fā)行區(qū)域秩序，不得惡意干擾彩票發(fā)行；

（五）及時向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報告彩票發(fā)行計劃執(zhí)行進(jìn)度情況。

第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)按照彩票發(fā)行計劃和彩票發(fā)行管理部門及發(fā)行部門要求，根據(jù)年度計劃金額，將彩票發(fā)行款返還彩票發(fā)行部門。

第十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)將彩票發(fā)行產(chǎn)生的中獎獎金、逾期未兌獎獎金納入年度彩票發(fā)行計劃資金，及時向彩票發(fā)行管理部門報告。

第三章 經(jīng)營管理

第十四條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和彩票發(fā)行計劃，統(tǒng)一組織彩票發(fā)行和銷售工作。

第十五條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展彩票銷售活動，應(yīng)符合下列規(guī)定。

（一）保證彩票銷售渠道正規(guī)、渠道暢通；

（二）保證彩票銷售中獎獎金及時兌付；

（三）保證彩票銷售區(qū)域不出現(xiàn)惡意搶注；

（四）保證彩票銷售區(qū)域不得出現(xiàn)違規(guī)操作；

（五）及時向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報告彩票銷售計劃執(zhí)行進(jìn)度情況。

第十六條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)將彩票銷售資金納入彩票銷售計劃，及時向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報告彩票銷售計劃執(zhí)行情況。

第十七條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)在彩票銷售區(qū)域內(nèi)建立中小企業(yè)服務(wù)區(qū)域，將銷售計劃資金納入彩票銷售區(qū)域年度計劃。

第十八條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和彩票發(fā)行計劃，組織彩票銷售區(qū)域的公益活動開展。

第十九條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，及時向彩票發(fā)行管理部門報告彩票銷售區(qū)域的公益活動開展情況。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 彩票發(fā)行管理部門按以下規(guī)定對彩票市場實施監(jiān)督管理。

（一）對彩票市場發(fā)行、經(jīng)營情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查；

（二）對彩票市場發(fā)行、經(jīng)營活動進(jìn)行審批和備案監(jiān)管；

（三）對彩票市場發(fā)行、經(jīng)營決策進(jìn)行審核評價。

第二十一條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時向彩票發(fā)行管理部門報告彩票銷售區(qū)域的公益活動情況。

第二十二條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)在彩票銷售過程中，出現(xiàn)經(jīng)營影響彩票銷售秩序、經(jīng)營決策失誤情況的，應(yīng)向彩票發(fā)行管理部門報告。

第二十三條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)對彩票發(fā)行管理部門的重大決策進(jìn)行論證評價，具體工作由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)組織實施。

第二十四條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)對彩票發(fā)行的重大事項進(jìn)行公告，具體工作由彩票發(fā)行管理部門組織實施。

重慶市福利彩票發(fā)行管理辦法的通知

第四章 監(jiān)督管理

（續(xù)）

第二十五條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)對彩票發(fā)行管理部門制定的彩票經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行審批，具體工作由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)組織實施。

第二十六條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)會計核算和財務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，認(rèn)真實施財務(wù)制度，確保彩票資金安全，編制彩票基金預(yù)算，合理運用彩票資金。

第二十七條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年年終向彩票發(fā)行管理部門報告下年度的彩票資金預(yù)算和資金使用情況，經(jīng)彩票發(fā)行管理部門審批后執(zhí)行。

第二十八條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)將彩票資金申購、兌付情況納入現(xiàn)金流量表，經(jīng)市審計局審查后納入年度售后服務(wù)網(wǎng)點計劃。

第二十九條 彩票經(jīng)營機(jī)構(gòu)對彩票經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的專項獎勵費，納入年度財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一使用，根據(jù)網(wǎng)點經(jīng)營銷售及年度任務(wù)完成進(jìn)度情況按比例系數(shù)分配發(fā)放。

第三十條 彩票經(jīng)營款和經(jīng)營管理、監(jiān)督情況由市審計局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 彩票發(fā)行活動如有違反市場監(jiān)管及相關(guān)法律法規(guī)的情況，由市場監(jiān)督管理局依法查處。

第三十二條 彩票銷售活動如有違反市場監(jiān)管及相關(guān)法律法規(guī)的情況，由市民政局依法查處。

第三十三條 彩票發(fā)行和銷售活動如有危害社會公共利益的，由市司法局依法查處。

第三十四條 任何單位和個人不得進(jìn)行虛假宣傳、歧視性宣傳活動，以彩票發(fā)行為名進(jìn)行虛假引誘等惡性事件。

第三十五條 有關(guān)部門工作人員在彩票管理工作中有違法行為的，視情節(jié)輕重，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。

附：重慶市福利彩票發(fā)行管理辦法的相關(guān)說明

為加強(qiáng)彩票市場監(jiān)管，規(guī)范彩票發(fā)行，促進(jìn)重慶市福利彩票發(fā)行公眾從事公益事業(yè)，根據(jù)市場和生活需要，制定本管理辦法。

本辦法規(guī)范對彩票發(fā)行和監(jiān)管市場的法律依據(jù)是《彩票發(fā)行資金管理辦法實施細(xì)則》。該辦法詳細(xì)規(guī)定了彩票資金的來源、管理和使用，規(guī)定了彩票資金為彩票發(fā)行籌集、發(fā)行專項用途，明確規(guī)定了彩票發(fā)行資金監(jiān)管制度和彩票監(jiān)督管理的法律責(zé)任。

本辦法所規(guī)定的彩票發(fā)行計劃，其計劃安排為準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)行，印發(fā)相關(guān)方進(jìn)行查看。彩票發(fā)行計劃按照彩票發(fā)行計劃任務(wù)實施。

本辦法對彩票銷售可根據(jù)彩票銷售情況做出規(guī)定和情況進(jìn)行詳細(xì)說明，可進(jìn)行調(diào)整和執(zhí)行。

本辦法中彩票監(jiān)督管理規(guī)定了彩票發(fā)行和銷售活動的市場監(jiān)管部門、具體職責(zé)、行為規(guī)范和相關(guān)責(zé)任。

根據(jù)《彩票發(fā)行資金管理辦法實施細(xì)則》和《彩票代理銷售中心建設(shè)管理規(guī)定細(xì)則》，市場監(jiān)督管理局、民政局、財政局對彩票發(fā)行銷售活動進(jìn)行市場監(jiān)管。

通過廣泛征求各區(qū)縣、市級有關(guān)部門的意見建議，對辦法內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。辦法施行過程中，如有疑問，可登錄特區(qū)網(wǎng)站：www.baidu.com進(jìn)行咨詢和反饋。