澳門特別行政區(qū)
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題目：澳門一碼一碼100準(zhǔn)確張子慧|可靠執(zhí)行計(jì)劃
發(fā)文編號(hào)：[2023]XX號(hào)
簽發(fā)日期：2023年X月X日
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　　各有關(guān)單位：
近年來，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，澳門特別行政區(qū)作為國(guó)際旅游城市，城市信息化和數(shù)字化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，在推進(jìn) 管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面呈現(xiàn)出新的發(fā)展格局。為增強(qiáng)澳門特別行政區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合澳門實(shí)際情況，特制定本計(jì)劃。

　　一、充分認(rèn)識(shí)“一碼一碼100準(zhǔn)確”的重要性
“一碼一碼100準(zhǔn)確”是指在社會(huì)發(fā)展和管理中，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門的信息資源進(jìn)行整合與共享，提高城市管理和服務(wù)效率，提升人民生活質(zhì)量，保障城市安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化、智能化。澳門作為國(guó)際化都市，推進(jìn)“一碼一碼100準(zhǔn)確”，對(duì)于加快城市信息化和數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)澳門可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
“一碼一碼100準(zhǔn)確”能夠?yàn)榘拈T社會(huì)各界帶來以下效益：
1.提高 管理效率。通過信息化、數(shù)字化手段， 各部門可以更加高效、便捷地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、信息處理、決策分析等工作。
2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過數(shù)字化手段，整合各類資源，降低交易成本，優(yōu)化資源配置，有利于社會(huì)資本的發(fā)展。
3.提高公共服務(wù)水平。在教育、醫(yī)療、交通、文化等各個(gè)領(lǐng)域，為市民提供更加便捷、智能的公共服務(wù)。
4.保障城市安全。通過智能化手段，對(duì)各類突發(fā)事件、公共安全事件等進(jìn)行事前、事中、事后全過程、多方面的監(jiān)管預(yù)警，確保城市安全。
5.推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；凇耙淮a一碼100準(zhǔn)確”的科技創(chuàng)新，有助于促進(jìn)社會(huì)資本投資、發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

　　二、總體要求
（1）基本思路
高舉“一國(guó)兩制”，充分發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際，推動(dòng)澳門特區(qū)信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造澳門特色的“一碼一碼100準(zhǔn)確”。借助先進(jìn)數(shù)字科技應(yīng)用，有效整合 、企業(yè)和社會(huì)各類資源，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和融合創(chuàng)新管理，打造澳門特色的數(shù)字城市、智慧城市，為澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
（2）基本原則
堅(jiān)持融合發(fā)展。推動(dòng)城市信息化、數(shù)字化發(fā)展的系統(tǒng)性和集成性，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、技術(shù)融合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的目標(biāo)。
堅(jiān)持以人為本。密切關(guān)注社會(huì)需求，借助數(shù)字化手段解決各類社會(huì)問題。
堅(jiān)持自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)全社會(huì)開展創(chuàng)新探索，推進(jìn)諸領(lǐng)域自主創(chuàng)新發(fā)展。
堅(jiān)持開放合作。加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)城市的合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展協(xié)同創(chuàng)新。
（3）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，澳門“一碼一碼100準(zhǔn)確”建設(shè)總體邁入全國(guó)先進(jìn)行列，基本建成集數(shù)字化、現(xiàn)代化于一體的創(chuàng)新型城市。基礎(chǔ)設(shè)施方面，網(wǎng)絡(luò)通信能力達(dá)到世界一流，數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)支撐平臺(tái)全國(guó)領(lǐng)先，數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景多樣創(chuàng)新。政策環(huán)境方面，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，完善數(shù)字化相關(guān)法律法規(guī)體系，構(gòu)建開放、多元、包容、協(xié)同的發(fā)展環(huán)境。公共服務(wù)方面， 數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本實(shí)現(xiàn)，基本公共服務(wù)數(shù)字化均等化、普惠化，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市治理方面，構(gòu)建城市信息化治理體系，豐富城市治理手段，實(shí)現(xiàn)城市治理精細(xì)化、智能化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，推動(dòng)數(shù)字與經(jīng)濟(jì)深度融合，提升公共服務(wù)與社會(huì)治理能力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　三、主要任務(wù)和舉措
（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)澳門信息化建設(shè)，建設(shè)“澳門信息網(wǎng)”，打造“澳門云計(jì)算中心”，構(gòu)建“澳門數(shù)據(jù)中臺(tái)”，建設(shè)全天候、全時(shí)段、全方位互聯(lián)互通的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系。利用通信、云計(jì)算技術(shù)，實(shí)施港澳一體化、三地網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，構(gòu)建全球領(lǐng)先的廣覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)無人駕駛航空器飛行、大數(shù)據(jù)服務(wù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等方面與內(nèi)陸的深度融合發(fā)展，穩(wěn)固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。
（2）完善政策環(huán)境
完善數(shù)字領(lǐng)域法律法規(guī)體系，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全、保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。推動(dòng)信息資源權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容建設(shè)，建立“數(shù)字化者服務(wù)平臺(tái)”，培育澳門的數(shù)字人才儲(chǔ)備。創(chuàng)新信息化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建多元參與、安全共享、互聯(lián)互通的信息資源管理機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重要數(shù)據(jù)資源的保護(hù)與監(jiān)管力度，維護(hù)澳門數(shù)據(jù)安全。
（3）建設(shè)公共服務(wù)
加快推進(jìn)數(shù)字化、智能化中的 治理能力和治理體系進(jìn)步，打造數(shù)字 ，提升 工作效率和決策能力。全面推進(jìn)跨行政區(qū)域信息共享平臺(tái)建設(shè)，通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)有條件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)“醫(yī)療健康一卡通”，推廣電子化消費(fèi)金融服務(wù)。推廣信息關(guān)鍵技術(shù)在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用，建立教師信息、學(xué)生信息等全面的信息教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)“澳門旅游數(shù)字平臺(tái)”，推廣電子旅游手續(xù)辦理等服務(wù)。建立統(tǒng)一的交通信息資源管理平臺(tái)，整合交通狀況信息、市政設(shè)施信息、設(shè)施信號(hào)信息等，實(shí)現(xiàn)交通信息的統(tǒng)一調(diào)度和管理，推動(dòng)智慧交通的進(jìn)展。著重推廣智能農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（4）推動(dòng)數(shù)字治理
構(gòu)建數(shù)字化城市治理體系和機(jī)制，推動(dòng)城市管理智能化、精細(xì)化。建立城市大數(shù)據(jù)和城市智慧社會(huì)平臺(tái)，整合文明城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與決策。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源的整合，拓展數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)城市可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。利用人臉、語音等生物識(shí)別技術(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管控。利用人工智能和人工智能算法，加強(qiáng)線上線下公共安全信息的收集和利用。建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生問題、疾病等信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)判。推動(dòng)社會(huì)保障信息化和智能化，為醫(yī)療、養(yǎng)老提供更多便捷服務(wù)。

　　望各相關(guān)單位依照本計(jì)劃，充分發(fā)揮“一碼一碼100準(zhǔn)確”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，積極落實(shí)各項(xiàng)舉措，造就美好澳門。

　　澳門特區(qū)
2023年X月X日