澳門特別行政區(qū)政府文件

　　特發(fā)〔2023〕X號

　　關(guān)于澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計(jì)劃的實(shí)施意見

　　各區(qū)、各部門，各直屬單位，駐澳各單位、各企業(yè)，駐澳各高校：

　　為了更好地落實(shí)特別行政區(qū)發(fā)展方針，根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合澳門特別行政區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計(jì)劃工作提出如下意見：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。高舉特區(qū)特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代特區(qū)特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動為根本動力，以提升澳門特別行政區(qū)綜合競爭力為主攻方向，努力推動澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會長期穩(wěn)定、人民生活不斷改善。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。力爭到“十四五”末，澳門特別行政區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益更加顯著，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，綜合競爭力進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計(jì)劃工作全面深入推進(jìn)，為澳門特別行政區(qū)未來發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓發(fā)展空間。

1. 　　推動珠三角一體化發(fā)展。充分發(fā)揮珠三角地區(qū)作為特別行政區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支撐和政策先行區(qū)的優(yōu)勢，加強(qiáng)大規(guī)模局域網(wǎng)的互聯(lián)互通，大力推進(jìn)珠三角地區(qū)一體化發(fā)展。完善珠三角地區(qū)聯(lián)合招商機(jī)制，形成統(tǒng)一的項(xiàng)目招引流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)珠三角地區(qū)物流集散中心建設(shè)。大力推進(jìn)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到“十四五”末，珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到7%以上，固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)到10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增速達(dá)到15%以上。

2. 　　推動橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。充分利用橫琴的空間優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，著力推動橫琴粵澳深度合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快橫琴口岸改（擴(kuò)）建工程、橫琴供澳管道工程、橫琴口岸商業(yè)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，深化橫琴口岸通關(guān)合作，推動橫琴口岸團(tuán)隊(duì)旅游落地簽注；編制橫琴粵澳深度合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，先行先試一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動橫琴地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十四五”末，橫琴粵澳深度合作區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到10%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到15%以上。橫琴粵澳深度合作區(qū)是澳門特別行政區(qū)沿珠江口西岸總體規(guī)劃的核心組成部分，是澳門特別行政區(qū)內(nèi)唯一具備深夜凌晨營業(yè)資格的區(qū)域，在珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)以及跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)進(jìn)駐橫琴粵澳深度合作區(qū)，未來發(fā)展不容小覷。目前，橫琴粵澳深度合作區(qū)主要產(chǎn)業(yè)有：智能設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。本產(chǎn)業(yè)主要包括智能設(shè)備制造、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能研發(fā)等，現(xiàn)有規(guī)模較大的工企業(yè)有：珠海格力電器股份有限公司。文化旅游產(chǎn)業(yè)。本產(chǎn)業(yè)主要包括旅游度假區(qū)、演藝娛樂等，目前主要是以長隆國際旅游度假為代表的文化旅游綜合體，還有眾多其他大型文化演繹場所，行業(yè)發(fā)展空間較大。金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)。本產(chǎn)業(yè)主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理、銀行、保險(xiǎn)等金融服務(wù)業(yè)，本產(chǎn)業(yè)中運(yùn)作較為成熟的企業(yè)有：珠海橫琴銀河國際酒店有限公司?？萍挤?wù)產(chǎn)業(yè)。本產(chǎn)業(yè)主要包括云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)平臺服務(wù)等科技和創(chuàng)新領(lǐng)域，隨著科技的進(jìn)步和行業(yè)的升級，本領(lǐng)域的發(fā)展具有較大潛力。未來隨著基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善，橫琴粵澳深度合作區(qū)將會吸引更多企業(yè)進(jìn)駐，總體發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3. 　　推動港澳合作建設(shè)。利用澳門特別行政區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，推進(jìn)港澳合作建設(shè)。合理引導(dǎo)港澳資本和港澳居民來珠海求職，大力培育珠海本地港澳企業(yè)，全力打造港澳企業(yè)集聚區(qū)。積極引進(jìn)港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目與發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)港澳地區(qū)客流、旅游流、資金流向珠海分流。加快推動香港與澳門特別行政區(qū)之間的陸路交通建設(shè)，促進(jìn)香港與澳門之間人民群眾的便捷往來。

　　下面以表格形式展現(xiàn)各區(qū)GDP、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例及發(fā)展規(guī)劃詳細(xì)內(nèi)容：

　　（二）著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

1. 　　加大貿(mào)易發(fā)展投入。加快服務(wù)業(yè)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，做大貿(mào)易規(guī)模、提升貿(mào)易質(zhì)量。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)貿(mào)易政策保障。充分利用好2023年5月1日起施行的《澳門特別行政區(qū)服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資促進(jìn)法》相關(guān)政策，組織專班項(xiàng)目推動商會貿(mào)易化進(jìn)程。推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算支付業(yè)務(wù)，以進(jìn)一步拓寬粵澳自由貿(mào)易貿(mào)易結(jié)算渠道。到“十四五”末，粵澳自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)貿(mào)易總額年均增速接近20%，力爭達(dá)到服務(wù)業(yè)貿(mào)易全球高質(zhì)量發(fā)展地區(qū)水平目標(biāo)值。

2. 　　推動金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化粵港澳金融合作，組建粵港澳三方合作基地。推動成立粵港澳金融機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，打造面向澳門特別行政區(qū)與國際市場的政策服務(wù)平臺。推動澳門特別行政區(qū)在跨境銀行融資功能發(fā)展上邁出關(guān)鍵一步，以吸引更多優(yōu)質(zhì)金融公司進(jìn)駐。到“十四五”末，金融業(yè)增加值占澳門特別行政區(qū)GDP比重由5%提升至8%，建成區(qū)域性財(cái)富管理中心，基本形成服務(wù)境內(nèi)、鍵連澳門特別行政區(qū)和銜接國際的新型金融服務(wù)體系。

3. 　　推動旅游業(yè)發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展會展、購物、文化、娛樂、旅游等消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升澳門特別行政區(qū)消費(fèi)品質(zhì)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。到“十四五”末，旅游購物收入占澳門特別行政區(qū)消費(fèi)比重穩(wěn)步上升，旅游消費(fèi)可達(dá)一定規(guī)模。

　　（三）持續(xù)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力。

1. 　　加快人才集聚引育。堅(jiān)持以激發(fā)人才活力為核心，加快建立與特別行政區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人才制度體系，提升澳門特別行政區(qū)對人才的吸引力。深入推進(jìn)港澳人才創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施，不斷給予赴澳門特別行政區(qū)工作的港澳人士和澳門籍人才，開通赴澳門特別行政區(qū)綠色服務(wù)通道。積極設(shè)立港澳出入境工作站，服務(wù)港澳地區(qū)，為港澳地區(qū)根據(jù)法律法規(guī)辦理澳門特別行政區(qū)出入境事務(wù)最大化提供便利。力爭到“十四五”末，澳門特別行政區(qū)擁有港澳企業(yè)來珠工作優(yōu)秀人才超過5000人次。

2. 　　完善公共創(chuàng)新平臺。整合澳門特別行政區(qū)創(chuàng)新資源，打造創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)集聚地。積極引導(dǎo)港澳等地優(yōu)秀人才來澳門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快培育澳門特別行政區(qū)重大科技創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)澳門國際科技創(chuàng)新中心；推進(jìn)珠港澳創(chuàng)新合作平臺建設(shè)。促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。依托港澳項(xiàng)目的正外部效應(yīng)，引進(jìn)港澳地區(qū)科創(chuàng)項(xiàng)目，推動澳門特別行政區(qū)科創(chuàng)能力全面發(fā)展。

3. 　　推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)在近3~5年內(nèi)持續(xù)和加速發(fā)展，特別行政區(qū)政府將繼續(xù)加大力度支持澳門特別行政區(qū)人才培育、科技研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施對澳門特別行政區(qū)企業(yè)的專項(xiàng)投融資計(jì)劃，澳門特別行政區(qū)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，擴(kuò)大出口，提高澳門特別行政區(qū)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。力爭到“十四五”末，澳門特別行政區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家左右。

　　綜上所述，在《澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計(jì)劃的支持下，澳門特別行區(qū)政府未來將以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步聚焦澳門特別行政區(qū)與粵港澳地區(qū)發(fā)展，為澳門特別行政區(qū)深化發(fā)展持續(xù)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　本文件發(fā)布日期：2023年4月12日
發(fā)布單位：澳門特別行政區(qū)政府

　　澳門特發(fā)〔2023〕X號
附件：澳門必出一肖一特一中|可靠執(zhí)行計(jì)劃項(xiàng)目清單